“El fuero es una inmunidad procesal penal para ciertos servidores públicos”, nos explicó Luis Enrique Pereda, abogado constitucionalista. ¿Por qué existe? “Para permitirles realizar su trabajo sin el temor de que un adversario pueda acusarlos falsamente de haber cometido un delito”.
Pereda Trejo nos dijo que esta prerrogativa legal otorga una especie de “burbuja de protección” que impide que los servidores públicos puedan “ser presentados ante un juez para ser juzgados”, pero no que sobre ellos se hagan acusaciones.
Es necesario, nos señaló el abogado, también entender que “el fuero no los protege de procesos civiles, mercantiles, laborales, de pagar impuestos, la pensión alimenticia. El fuero solo los protege contra procesos penales”.
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¿Quiénes pueden obtener este fuero?
“Ciertos servidores públicos federales y locales”, respondió Pereda Trejo. “Entre ellos diputados y senadores del Congreso, ministros de la Corte, magistrados del Tribunal Electoral, consejeros de la Judicatura, secretarios de Estado, el Fiscal General, gobernadores, diputados locales y magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia”.
Ahora bien, ¿el presidente tiene fuero? El 19 de febrero de 2021, en el Diario Oficial de la Federación (DOF) se publicó la reforma impulsada por Andrés Manuel López Obrador al Artículo 108 y el cuarto párrafo del 111 de la Constitución, que elimina el fuero de los mandatarios para que puedan afrontar juicios penales.
En el Artículo 108 se establece que el Ejecutivo “podrá ser imputado y juzgado por traición a la patria, hechos de corrupción, delitos electorales”. Precisamente en el cuarto párrafo del Artículo 111 queda señalado que para proceder en contra del presidente sólo es necesario acusarlo. A partir de esta premisa, el Senado será quien “resolverá con base en la legislación penal aplicable”.
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¿Qué hay de la inmunidad en el mundo?
Hablando de inmunidad, hay países como Colombia donde los parlamentarios no gozan de ella. En otros países como Alemania, Australia, Francia o Reino Unido sí existe, aunque está acotado para distintos puestos de gobierno y facultades de los representantes.
Para ser más precisos, en Colombia los congresistas no poseen privilegios, sus procesos son vistos de manera exclusiva por la Corte Suprema de Justicia, es decir, no pueden ser procesados por ninguna otra instancia que no sea el más alto tribunal de justicia.
En el libro Derechos del pueblo mexicano. México a través de sus constituciones, de diversos autores se lee: “en Europa continental, desde las épocas de la Revolución Francesa, se ha considerado ‘impropio’ calificar de privilegio a las inmunidades conferidas constitucionalmente a funcionarios públicos y representantes populares”.
Algunos miembros de gobiernos y Parlamentos de toda la Unión Europea (UE) gozan de fuero ante los tribunales; aunque para algunos solo se refiere a asuntos relacionados con su actividad política y legislativa.
En Francia, por ejemplo, el presidente goza de inmunidad durante su mandato; en tanto, los miembros del gobierno tienen un estatus específico: son juzgados por la Corte de Justicia de la República, que está integrada por tres magistrados del Tribunal Supremo y 12 parlamentarios.
En Alemania los ministros del gobierno no gozan de inmunidad, a menos que también sean integrantes de algún parlamento. Existen 16 asambleas regionales que gozan de prerrogativas que pueden ser quitadas a petición de la Fiscalía a la Cámara Baja del parlamento alemán.
En Reino Unido, los parlamentarios e integrantes del gobierno gozan de fuero, y al igual que en México, para ser procesados, primero se les debe quitar ese privilegio, que puede ser a través del Parlamento o Tribunal Supremo.
Fuero: ¿protección o permiso para delinquir?
