El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) es una organización del Estado que se encarga de que todas las personas podamos saber qué hace el gobierno con el dinero de nuestros impuestos: cómo, cuánto y de qué manera lo gasta.
Su deber es exigir a las secretarías, institutos y organismos federales que transparenten el uso del dinero que se les asigna cada año.
Esta institución nació con la alternancia política del año 2000 -con el nombre de Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI)- ante la necesidad de que los partidos políticos, legisladores, órganos autónomos y cualquier persona física o moral que recibiera o ejerciera recursos públicos rindiera cuentas de los mismos.
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¿Pero para qué sirve y cuáles son sus herramientas?
El INAI tiene dos funciones particulares: 1) el de acceso a la información pública y 2) el de protección de datos personales.
Según el propio instituto, esto se cumple a través de los siguientes objetivos:
- Garantizar el óptimo cumplimiento de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales.
- Promover el pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales, así como la transparencia y apertura de las instituciones públicas.
- Coordinar el Sistema Nacional de Transparencia y de Protección de Datos Personales, para que los órganos garantes establezcan, apliquen y evalúen acciones de acceso a la información pública, protección y debido tratamiento de datos personales.
- Impulsar el desempeño organizacional y promover un modelo institucional de servicio público orientado a resultados con un enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.
Historia del IFAI
El INAI se creó en 2002 con la promulgación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y un movimiento a favor de que el gobierno transparentara sus acciones.
Estos cambios surgieron por las presiones del colectivo de periodistas y académicos conocido como Grupo Oaxaca y por la alternancia política que se vivió en el año 2000.
Los voceros del Grupo Oaxaca fueron el periodista Roberto Rock, y el académico Ernesto Villanueva, quienes iniciaron debates y negociaciones con el gobierno del primer presidente panista Vicente Fox para que el gobierno rindiera cuentas y “abriera sus libros a los contribuyentes” a diferencia de los gobiernos priístas pasados.
Así fue como el 24 de diciembre de 2002, un decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación creó formalmente el IFAI como un organismo ajeno al gobierno con recursos propios integrado por cinco comisionados designados por el titular del Ejecutivo.
Del IFAI al INAI
En 2012, además de la transparencia y rendición de cuentas, se le asignó también la responsabilidad de la protección de datos personales para que las organizaciones y empresas que solicitan datos a sus usuarios, cumplieran con no hacer un mal uso de esta información.
Un año más tarde, integrantes dentro del organismo comenzaron a tener “enfrentamientos” por el control del mismo. Durante la toma de protesta como presidente del IFAI, Gerardo Laveaga fue cuestionado por otro comisionado por tener rezagos en las resoluciones de transparencia e incumplir con su trabajo antes de ser nombrado presidente.
Eventualmente el IFAI necesitó de una reforma y fortalecimiento por las nuevas responsabilidades y problemas internos del organismo. Por ello, se hizo una nueva Ley General de Transparencia que se redactó en mayo de 2015.
En esta reforma el organismo cambió su nombre al de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y se sumó a la Red por la Rendición de Cuentas, que integra a más de 60 instituciones académicas, sociales y gubernamentales.
La nueva ley amplió sus facultades más allá de la Federación. Los estados y municipios también fueron obligados a dar detalles del dinero público que recibían.
Además, se crearon comisiones de trabajo y aprobaron 84 proyectos estratégicos con los que empezó a ejercer sus nuevas funciones y atribuciones con siete comisionados en lugar de cinco.
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¿Cómo usar las herramientas del INAI?
Al ser el encargado de obligar a todas las dependencias federales a transparentar el uso de sus recursos, el INAI tiene dos herramientas de uso público: la Plataforma de Transparencia y Gobierno Abierto.
Ambas plataformas funcionan como buscadores de información que debe ser transparente por el gobierno. En caso de que esta información no sea pública, a través de las mismas plataformas se pueden hacer Solicitudes de Acceso a la Información.
Esta solicitud se hace por escrito y se presentan ante las Unidades de Transparencia de los Sujetos Obligados, es decir, la unidad de transparencia de donde se quiere obtener información.
Según la página web del INAI, la información puede ser solicitada a cualquier autoridad, entidad, órgano, y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal.
La información solicitada puede ser sobre cualquier actividad que lleven a cabo, así como sobre el desempeño, en su caso, de los servidores públicos.
En los siguientes enlaces se pueden acceder a los buscadores:
- Plataforma de Transparencia: Aquí se puede consultar el directorio, el currículum de personas servidoras públicas, contrataciones, sueldos, presupuesto, entre otra información de las dependencias de gobierno.
- Gobierno Abierto: Responsabilidad de los estados, busca transparentar la gestión y política pública para generar un ambiente de rendición de cuentas e innovación social.
