Si antes del 31 de marzo, el Senado no define a los comisionados que debió nombrar hace 335 días, quedará limitado el funcionamiento del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, advirtió en su colaboración para La Silla Rota, Blanca Lilia Ibarra Cadena, comisionada presidenta del INAI.
El pleno del Senado tiene “congeladas” estas designaciones. “Yo creo que debe de haber mano negra de parte del presidente -Andrés Manuel López Obrador-”, dijo en conferencia de prensa el 8 de febrero la senadora del Partido Acción Nacional (PAN), Xóchitl Gálvez Ruiz. “No le gusta que lo obliguen a la transparencia”, agregó.
La legisladora panista insistió en que “adrede se está intentando boicotear el nombramiento del INAI por parte de la propia Secretaría de Gobernación”. Y si no es así, “ojalá me equivoque, ya estamos listos para nombrarlos la semana que entra, mañana o pasado, porque el dictamen está puesto”.
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¿Qué está en riesgo si faltan estos nombramientos?
En el artículo 33 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública se indica que para que sean válidas las sesiones del Pleno del INAI se requiere de “al menos cinco personas comisionadas, incluyendo su presidencia”.
La comisionada presidenta del INAI señaló que se está dañando el trabajo en favor del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales. Con la falta de dos comisionados y que Francisco Javier Acuña Llamas termina su gestión el 31 de marzo, quedarían solo cuatro integrantes de siete. “Estaríamos imposibilitados de sesionar”, señaló Ibarra Cadena.
La senadora panista Gálvez Ruiz explicó que en el proceso para elegir a los candidatos para ocupar las vacantes en el INAI colaboró un comité externo en el que participaron la UNAM, la Universidad Iberoamericana, el Tecnológico de Monterrey, la Universidad de Guadalajara y una sociedad civil que se llama Designaciones. Se tienen ya “seis finalistas de cada lugar”.
Blanca Lilia Ibarra Cadena explicó en entrevista con Televisa que con cuatro comisionados “podríamos llevar a cabo otras acciones de socialización de derecho, de capacitación”. Quedarían sin toma de decisión 16,894 solicitudes de revisión, registradas en el Informe de labores INAI 2022.
A esto habría que agregar que quedarían inconclusos los procesos en que se pidieron datos y que no se resolvieron de forma correcta; además no se podrían dar recomendaciones a sujetos para publicar la información requerida y la posibilidad de interponer controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad ante decisiones que buscan limitar el acceso a la información.
¿El INAI está en el limbo?
El presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal Ávila, “descartó que el INAI esté en el olvido”. El 17 de febrero adelantó que se “intensificaría el diálogo con los grupos parlamentarios para desahogar los nombramientos de dos integrantes del INAI”.
Monreal Ávila no ofreció más detalles sobre el por qué de la tardanza en nombrar a dos comisionados. Se limitó a decir: “A nosotros nos quedan esos días (antes del 31 de marzo) para poder tener el acuerdo”.
La comisionada presidenta del INAI indicó que la relación entre el INAI y el Senado es cordial y “desde hace casi un año se le informó oportunamente cuando concluyeron su función dos comisionados y, a principios de este 2023, que a finales de marzo termina su labor Francisco Javier Acuña”.
Ibarra Cadena confía en que los “senadores estarán resolviendo y atendiendo esto que representa para la sociedad y para la democracia de México un bien público”.
Durante 2022 el INAI trabajó solamente cinco y aún así “el Pleno logró resolver más de 23,000 recursos de revisión”, señaló Blanca Lilia Ibarra. “La obligación de nosotros es que el instituto funcione y opere. Trasciende las designaciones porque eso está en manos del Senado”, agregó.
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A AMLO no le gusta que lo transparenten
La panista Xóchitl Gálvez Ruiz afirmó que al Presidente “no le gusta que lo obliguen a la transparencia” sobre todo, “porque el INAI ha tenido muchísimas resoluciones para que el Ejército abra información que se ha negado a abrir”.
Según Gálvez Ruiz, a ella “le costó casi tres meses poder conseguir el estudio de factibilidad área” sobre el proyecto del aeropuerto de Texcoco y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA). “Me daban vueltas y vueltas” sobre la información del estudio de Navblu.
“Eso te habla de que les molesta al Presidente, al Ejército le está molestando que el INAI en muchas de sus audiencias le diga que tienes que entregar los contratos, tienes que abrir la información”, mencionó la panista.
El Presidente contra el INAI
Las críticas de Andrés Manuel López Obrador hacia el INAI lo han llevado a asegurar que fue creado “solo para atender a grupos privilegiados”. En la mañanera del 20 de septiembre de 2022, dijo que este Instituto es un aparato creado durante el neoliberalismo como autónomo, pero que fue “usado como fachada” para justificar el robo de bienes nacionales.
Este organismo fue creado en 2003 durante el gobierno del panista Vicente Fox, para garantizar el acceso a la información pública y la protección de datos personales.
“Ya hemos hablado del INAI, de cómo se creó un instituto para la transparencia y su primer acto en el gobierno de Vicente Fox fue declarar como secreto el manejo del expediente de las empresas que recibieron condonación de impuestos, el instituto de la transparencia, esa fue su primera gran decisión”, dijo el Presidente.
La directora general académica de la Universidad Iberoamericana, campus Puebla, Lilia Vélez Iglesias, nos señaló que los comentarios de López Obrador parecen encaminados a tratar de desaparecer el INAI, lo que es una mala decisión.
“Cada vez más existe una cultura que nos hace entender que tenemos derecho a saber… el discurso de que el INAI no sirve para nada olvida esta apropiación de un derecho y pretende, de un plumazo, desaparecerlo”, concluyó la entrevistada.
¿Qué le impide al Senado terminar el proceso para designar a dos comisionados del INAI?
