La nueva fuente de ganancias para el sector energético en el país, que el gobierno puede explotar y que los analistas ven con muy buenos ojos, es la transparencia.
La transparencia en gastos y ganancias del sector energético mexicano, sobre todo en el mercado de combustibles y en el eléctrico, daría más ahorros a las compañías y los clientes tendrían más y mejores servicios para elegir.
Como lo documentamos en esta nota, transparentar toda la cadena de valor que se desprende de la venta y distribución del gas LP a nivel nacional, desde su importación hasta las tarifas que los comisionistas le dan a los usuarios finales de este combustible, disminuiría los costos tanto para la industria como para los usuarios. También se evitaría distorsiones en el mercado.
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Para Arturo Carranza, analista independiente del sector energético, todos los que conforman la industria energética en el país, tienen la capacidad y la obligación de hacer más transparente el mercado energético, ya que las leyes que rigen este mercado así lo disponen, sólo hace falta que los órganos reguladores hagan la reglamentación que lo haría realidad.
“Todos los actores, las autoridades energéticas y las empresas que operan en todos los mercados: el eléctrico, de gas LP, de las gasolinas; deben de tener la transparencia que la ley ya establece. La Secretaría de Energía, es la encargada de detallar los términos de estas leyes y los órganos reguladores son los responsables de crear disposiciones administrativas y reglamentos que hagan que estas leyes se cumplan”, nos dijo Arturo Carranza.
En materia de gas natural por ejemplo, Eduardo Prud’homme, cofundador de la consultoría de energía Gadex, explica que los actores de mercado y el gobierno tienen un papel muy importante en la creación de un mercado de gas natural “más líquido” y transparente.
“Los compradores y vendedores de gas natural pueden contribuir a tener un mercado más transparente, informando los datos de las transacciones a las agencias de informes de precios”, dijo Andrew Baker, periodista energético para el sitio de noticias Natural Gas Intelligence (NGI).
Transparencia en las transacciones, es decir, los pagos, gastos, compras, e incluso como puede ser en el caso de las energías limpias, los proyectos que se estén negociando, con el fin de que los inversionistas tengan más certeza de dónde ponen su dinero y los consumidores en donde lo gastan.
“Sí, hay dos aspectos: en las operaciones mismas de los mercados, que se hagan transparentes para poder registrar los costos de las operaciones, poder obtener ahorros y beneficios a final de cuentas, para los consumidores, pero también para tener una relación de transparencia entre los servicios que ofrecen las diferentes empresas para el usuario”, agregó Arturo Carranza.
¿Y por dónde empezamos? Los órganos reguladores podrían iniciar con la puesta en marcha de políticas administrativas.
“Desde el derecho administrativo, si la ley incorpora mecanismos de transparencia, bajarlo a un segundo término es responsabilidad de los órganos reguladores, es decir, de la Comisión Reguladora de Energía en lo que tiene que ver con el mercado de los combustibles, el mercado eléctrico, con el mercado del gas LP. Y de manera particular, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, en términos de explotación de petróleo, son estos órganos reguladores los que tienen que impulsar la transparencia”, explicó el especialista.
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Por ejemplo, la mayoría de los contratos de gas natural en México se realizan con base en los precios estadounidenses, más el costo de transporte al país, de acuerdo con el periodista Andrew Baker.
Este costo se mantiene en secreto para “fines comerciales”, dice el analista Prud’homme.
“Es importante que promovamos esta cultura de transparencia para convencer a todas las partes interesadas de que es bueno para todos revelar cierto nivel de información”, agregó Prud’homme.
Se evitarían apagones como el de inicios de año
Como te contamos en esta nota, diversos estados en el norte de la República Mexicana sufrieron un apagón el 15 de febrero de 2021. Estos estados sufrieron la ausencia completa de energía eléctrica, que afectó a 5.9 millones de usuarios, de acuerdo con la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Este apagón fue provocado por una tormenta invernal que también afectó a los estados del sur de Estados Unidos.
“El problema es que las entidades gubernamentales en el espacio energético se han mostrado reticentes a avanzar en el mercado de firmas secundarias bajo el presidente Andrés Manuel López Obrador, creando condiciones inflexibles para los cargadores”, dijo Eduardo Prud’homme.
El experto señaló que si el mercado de gas natural fuera más transparente, podría ayudar a mitigar los choques de suministro como el causado por la tormenta invernal Uri en invierno pasado.
¿En dónde están esas leyes? El área de oportunidad, de acuerdo con Arturo Carranza, se encuentra en la creación de instrumentos administrativos y que se cumplan las reglamentaciones creadas.
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La reglamentación para impulsar mayor transparencia en el mercado energético se encuentra, en lo general, en el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Que establece las facultades que tiene la Secretaría de Energía y una de ellas es coordinar la política energética para impulsar la competencia y la eficiencia.
“En la Constitución, el artículo 25 habla de que el Estado Mexicano debe procurar condiciones de competencia entre los sectores del mercado energético, y para que esto ocurra, por definición debe de haber transparencia”, concluyó Arturo Carranza.
¿El gobierno estará dispuesto a explotar esta nueva “mina de oro”?
