El análisis realizado por México Evalúa sobre el sexenio de Andrés Manuel López Obrador revela un futuro complicado en términos de finanzas públicas y gestión económica. A pesar de la promesa de austeridad, el endeudamiento público aumentó.
Es importante entender que la deuda per se no es mala, pero lo preocupante en este incremento es que se acompaña de más recursos asignados prioritariamente a entidades militares en detrimento de áreas como la salud y la educación. Eso sin mencionar que la “austeridad republicana” fue una de las principales promesas de la campaña de López Obrador.
¿Cómo se perfila el cierre del sexenio?
La organización México Evalúa presentó el Análisis anual de finanzas públicas en el informe, las y los investigadores destacaron – además del endeudamiento público– recortes en el gasto en salud y programas sociales, lo que podría tener un impacto negativo en el acceso a servicios básicos para sectores vulnerables de la población.
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El análisis sobre el sexenio de Andrés Manuel López Obrador destaca varios puntos críticos en las finanzas públicas y la gestión económica del gobierno:
- Endeudamiento y crecimiento de ingresos: A pesar de la retórica de austeridad, la deuda pública ha aumentado considerablemente, alcanzando el 4.3% del PIB al cierre de 2023. Además, el crecimiento de los ingresos del gobierno ha sido inferior a las metas establecidas, debido a varios factores como el estancamiento en la producción petrolera y el perdón de impuestos a Pemex.
- Presupuesto militarizado: Se destaca un aumento significativo en los recursos asignados a entidades militares como la Secretaría de la Defensa Nacional, la Marina y la Guardia Nacional, en detrimento de otras áreas como la salud, la educación y la seguridad pública civil. Esto refleja una política de seguridad pública basada principalmente en la militarización de recursos.
- Deterioro de empresas del Estado: Varias empresas estatales, incluyendo la Comisión Federal de Electricidad y el Servicio Postal Mexicano, han experimentado un deterioro en su rentabilidad durante el sexenio, lo que pone en riesgo su sostenibilidad futura.
- Recortes en salud y programas sociales: Seobservaron recortes en el gasto en salud, especialmente para las personas sin seguridad social, lo que ha afectado programas como el Instituto de Salud para el Bienestar. Esto podría tener consecuencias negativas para el acceso a servicios de salud en el país.
Gobierno duplicó el ritmo de endeudamiento
Al cierre de 2023, el endeudamiento público ascendió al 4.3% del PIB, prácticamente duplicando el ritmo de crecimiento observado al finalizar el sexenio anterior, que fue del 2.2% del PIB.
Según el análisis de los especialistas, durante los sexenios anteriores, la “regla de oro fiscal” era que la inversión superara la deuda. Esta “norma” se mantuvo desde el gobierno de Vicente Fox hasta el de Enrique Peña Nieto.
Aunque estos gobiernos se endeudaron, el gasto en inversión superó la deuda. Por ejemplo con Fox, la inversión fue del 12.7% del PIB y el déficit del 2.3%; con Calderón, fue del 22.7% frente al 9.6% de déficit, y con Peña, de 21.4% a 14% del PIB, siempre favoreciendo a la inversión.
Al finalizar la administración de López Obrador, se prevé un cambio en la tendencia observada en sus tres predecesores, ya que el déficit del sector público alcanzará el 18.6% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que la inversión será del 16.1% del PIB.
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Crecimiento, pero de las arcas del Ejército
Durante los últimos cinco años, los ingresos públicos registraron un aumento del 6.7%, marcando el peor crecimiento de las últimas cuatro administraciones. En contraparte, frente al cierre del sexenio anterior, los recursos destinados a entidades militares aumentaron en un 41.5% en el 2023.
Año con año, como te contamos en esta nota, la tendencia a mayor gasto militar fue una característica del gobierno de López Obrador. Sin embargo, lo que dice el análisis de la organización es que esto ocurría mientras que sectores como salud, seguridad pública civil y el gasto federalizado experimentaron fuertes recortes en comparación.
Según otro análisis reciente de México Evalúa, en comparación con el cierre del sexenio anterior, la Sedena, Marina y Guardia Nacional ejercieron un 41.5% más de recursos al finalizar el año 2023, según los datos.
Además, en 2023, los recursos destinados a entidades militares representaron un 239% más que los ramos civiles dedicados a la seguridad, en contraste con el 17% observado en 2018.
Lo más grave: el control de ahorros públicos o fideicomisos por parte de estos organismos aumentó en un 1,077% con respecto a 2018.
Las recomendaciones de expertos
Ante estos desafíos, México Evalúa ofrece una serie de recomendaciones, incluyendo controles más estrictos sobre renuncias recaudatorias, mejora en la gobernanza de empresas estatales y establecimiento de techos de financiamiento para estas entidades.
Estas sugerencias buscan abordar los riesgos futuros identificados, como el aumento del endeudamiento y la depreciación del tipo de cambio, con el objetivo de mejorar la situación económica del país en el futuro.
Las recomendaciones de México Evalúa, según el análisis realizado, son las siguientes:
- Fijar controles al gobierno para que el Congreso autorice renuncias recaudatorias que afectan los ingresos públicos.
- Establecer medidas para compensar los ingresos cuando se toman decisiones de renuncia recaudatoria.
- Condicionar los apoyos del gobierno federal a Pemex a una mejora en la gobernanza de la empresa.
- Crear un Consejo Fiscal que evalúe la política fiscal.
- Mejorar los mecanismos de control para limitar los recortes discrecionales al gasto público.
- Mejorar la legislación para garantizar la protección de los derechos de las personas en el sector salud.
- Alinear el endeudamiento con la inversión productiva del Estado para generar mayores ingresos públicos.
- Hacer público el Registro de Obligaciones Financieras para rastrear el destino de la deuda pública.
- Establecer techos de financiamientos en cada una de las empresas públicas.
- Analizar la sostenibilidad y potenciales riesgos de las solicitudes de endeudamiento.
El espejismo de la austeridad
El análisis de México Evalúa sobre el sexenio de Andrés Manuel López Obrador evidencia una verdad incómoda al actual gobierno: la austeridad proclamada se ha convertido en un espejismo económico.
López Obrador propuso la “austeridad republicana” como especie de solución para controlar el gasto público y mejorar la situación económica del país. Sin embargo, el análisis de México Evalúa sugiere que, en realidad, esta política no está cumpliendo sus promesas y podría estar generando efectos adversos en la economía.
En lugar de reducir la deuda pública o fortalecer áreas clave, la supuesta austeridad parece ser más bien una ilusión que no se refleja en los resultados económicos reales.
A pesar de las promesas de contención del gasto y un enfoque fiscal conservador, el país enfrenta un aumento en el endeudamiento público y una asignación desproporcionada de recursos hacia el sector militar en detrimento de áreas críticas.
