Representantes de más de 30 ministerios de Educación de América Latina y el Caribe se congregaron el pasado 26 de enero en la sede de la CEPAL en Santiago de Chile para participar en la “Ministerial de Educación, Santiago 2024; hacia un marco de referencia regional para la reactivación, recuperación y transformación educativa”, un evento que busca diseñar una agenda transformadora para revitalizar los sistemas educativos afectados entre otras variantes, por la pandemia.
El encuentro organizado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es uno de los mayores esfuerzos de diálogo educativo en la región y reunió a líderes educativos latinoamericanos que abarcan a cerca de 125 millones de estudiantes y 6,9 millones de docentes para trabajar sobre las deudas educativas más apremiantes en la región: acceso a la educación, equidad y finalización de los ciclos educativos.
¿Realmente estos encuentros sirven para mejorar la educación en la región?
Para Luz Karime Abadía, ex viceministra de Educación en Colombia, estos encuentros son importantes siempre y cuando “resulten en acciones concretas, en aunar esfuerzos, en compartir experiencias entre los diferentes países para poder avanzar“.
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El objetivo principal de la “Ministerial de Educación, Santiago 2024“ está precisamente centrado en acciones educativas para establecer un marco regional que genere políticas públicas de reactivación, recuperación y transformación educativa.
En su discurso inaugural, el ministro de Educación de Chile, Nicolás Cataldo, destacó el desafío de reintegrar a los niños y adolescentes a las aulas después de las problemáticas asociadas a la pandemia. Cataldo subrayó la necesidad de recuperar y reactivar la educación, transformándola en una experiencia más significativa para los estudiantes.
La urgencia de recuperar la educación
Revertir la encrucijada de la educación en América Latina y el Caribe, cuyos indicadores recabados por la UNESCO entre los años 2015 al 2020, evidencian enormes retos que deben ser afrontados.
“Las deudas educativas se extendieron, además, en tiempos de emergencia a partir de la COVID-19 y su impacto en la exclusión educativa. La suspensión de clases presenciales tuvo un efecto devastador en los sectores con menos apoyo pedagógico en el hogar, conectividad y materiales educativos”, se lee en el informe regional de monitoreo elaborado por la UNESCO que precedió la Ministerial.
Karime Abadía, también decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Javeriana en Colombia, considera que la prioridad en América Latina “definitivamente está en mejorar la calidad educativa” y esto pasa por recuperar los aprendizajes básicos porque la pandemia evidenció “que nuestros sistemas educativos realmente no lo están haciendo bien”.
Para la economista, los datos de las últimas pruebas PISA revelan que América Latina está muy mal en calidad educativa; los jóvenes no están adquiriendo las habilidades más básicas, ocupan los últimos puestos, no comprenden lo que leen y no logran resolver los problemas matemáticos más sencillos.
Además del notable rezago educativo en la región, Abadía subraya otra urgencia: la capacitación docente. “Hay que traer a los mejores profesionales a la labor docente, hay que dar un vuelco total a las formas de enseñanza, de evaluación, de pedagogías, las actuales son obsoletas en su mayoría y no se adaptan a las formas de aprendizajes de las niñas, los niños y los jóvenes de hoy”.
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En este contexto educativo latinoamericano, la reunión educativa en Santiago de Chile se planteó actuar. Presentaron mecanismos para llevar a cabo acciones concretas y acelerar el progreso hacia las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para “garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todas y todos”, precisó el organismo internacional.
Al respecto, Abadía Alvarado reconoció la importancia del encuentro regional educativo pero lanzó otra urgencia; voluntad política. “Se necesita en América Latina la continuidad de las buenas políticas públicas educativas, una apuesta clara hacia dónde ir independientemente del gobierno de turno porque si cada cuatro años viene un gobierno a inventar la rueda, pues realmente no vamos a ver esfuerzos relevantes”.
Regresar a las aulas; el compromiso regional
Durante los dos días de sesiones de discusión en Ministerial de Educación, Santiago 2024, los líderes educativos acordaron importantes conclusiones para enfrentar los retos actuales y construir un futuro más sólido para las generaciones venideras.
Para el desafío de la reactivación educativa que estuvo a cargo del Banco Mundial y Anne-Claire Dufay de la UNICEF, los ministerios se comprometieron a implementar estrategias innovadoras y flexibles para superar los obstáculos surgidos durante la pandemia y garantizar un retorno efectivo de los estudiantes a las aulas.
Reactivar la educación empieza por hacer que la infancia regrese a las aulas. De acuerdo con la UNESCO, para el 2023 y a escala mundial, 128 millones de niñas y niños no están escolarizados, lo equivalente a todos los habitantes de México. En materia de equidad, el organismo precisa que las niñas tienen más dificultades para acceder a la educación y son más propensas que los niños a no asistir a la escuela en los grados de primaria. Sin embargo, los niños enfrentan otro problema; corren un mayor riesgo de repetir, de no progresar o de no terminar sus estudios y de no aprender en la escuela.
En la agenda de la Ministerial de Educación 2024, se asienta el compromiso de trabajar hacia la equidad educativa, asegurando que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad, independientemente de su ubicación geográfica o condiciones socioeconómicas.
Educación socioafectiva
Otro compromiso latinoamericano para el rubro de la transformación de la enseñanza discutido en la Ministerial, fue la promoción de programas de apoyo emocional y académico para mitigar los efectos psicológicos y educativos de la interrupción del aprendizaje durante la pandemia.
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Las tasas de autolesiones, suicidio y ansiedad entre niñas, niños y jóvenes de todo el mundo crecen; más del 20% de los adolescentes de todo el mundo sufren trastornos mentales, alerta la UNICEF y la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Al respecto, los educadores en Chile acordaron impulsar iniciativas que salvaguarden la salud mental de la infancia y la adolescencia, incorporando enfoques pedagógicos modernos y adaptados a las necesidades de los estudiantes.
Finalmente, los educadores hicieron hincapié en el financiamiento necesario para crear políticas públicas que favorezcan la recuperación y transformación educativa. Los participantes hicieron un reconocimiento unánime de la importancia de invertir en la educación como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible.
Los ministros se comprometieron a abogar por una asignación adecuada de recursos financieros y explorar fuentes de financiamiento para implementar las políticas educativas que se requieran para enfrentar los retos educativos actuales.
“Se requieren de muchos esfuerzos, de muchos recursos humanos y financieros, de dejar de anteponer los intereses de los sindicatos, de los políticos y darle prioridad a la educación”, advierte la ex viceministra colombiana Luz Karime Abadía.
¿Cuánto años nos va tomar la recuperación educativa en América Latina? le pregunta Cuestione a la académica. La respuesta refleja un fuerte compromiso colectivo de los países participantes en la Ministerial de Educación 2024: “dependerá de cuánto nos tardemos en implementar estas políticas y los recursos con los que se cuenten”.
